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内蒙古供销合作社加快基层社分类改造夯实服务乡村振兴战略根基

〖发布日期:2018-07-31〗 〖来源:〗〖作者:巩志鹏〗 〖打印〗 〖关闭

     基层社是供销合作社直接面向农牧民的综合性服务组织,是供销合作社服务“三农三牧”的主要载体,是供销合作社参与乡村振兴的重要抓手。近年来,内蒙古供销合作社在自治区党委、政府的正确领导和全国供销合作总社的大力支持和指导下,按照2013年全国供销合作社基层工作会议加快实施“基层组织建设工程”、积极开展“新型农业社会化服务平台创建行动”的总体要求,坚持“空白乡镇抓重建,基础薄弱社抓改造,实力较强社抓提升”,改革组织体制,完善服务功能,强化带动能力,打造农牧民为主体、公益性经营性兼具的新型基层供销合作社。截至2018年6月底,全系统发展基层供销合作社613个,2012年的154.02%,覆盖了全区81%的苏木乡镇;领办创办农牧民专业合作社10046个,是2012年的206.32%;发展嘎查村级综合服务社4922个,是2012年的158.72%。基层传统业务得到恢复和加强,农畜产品加工、土地托管、仓储物流、电子商务、互助合作、融资担保等新兴业务加快发展,服务功能不断增强。

  一是加快空白苏木乡镇基层社恢复建设。迅速改变基层薄弱的现状,区社采取“先行先试,总结经验,全面推广”的办法,在选择部分盟市开展空白苏木乡镇基层社恢复建设试点的基础上,制定下发了《全区空白苏木乡镇基层供销合作社恢复建设实施方案》,以自治区财政专项资金为引导性资金,支持全区427个基层社恢复建设;通过行政推动、政策扶持、市场运作等方式,依托农牧民专业合作社和综合服务社,联合嘎查村“两委”,撬动社会资本参与实现全区基层社苏木乡镇基本覆盖。为统一思想、明确工作路径,区社组织召开了全区供销合作社基层组织建设工作培训班,对《基层供销合作社恢复建设实施方案》进行了学习解读,并对全区基层社恢复建设工作进行了安排部署。中华全国供销合作总社常务理事、合作指导部部长刘进喜莅临培训会并作了题为《供销合作社综合改革和基层组织建设》专题讲座,区社领导班子成员,各盟市社分管主任、各旗县社主任共计109人参加了培训。为加快恢复建设工作进度,区社还组织召开了部分盟市基层组织建设推进会。目前,全区空白苏木乡镇基层社恢复建设工作进入加快实施阶段。

  二着力创建基层社标杆社积极落实全国总社基层社“千县千社” 振兴计划,认真做好“千县千社”创建、申报工作。结合全系统实际,提出并实施“百县百社”振兴计划,确定基层社标杆社建设标准,创建综合实力强、服务功能全、与农牧民利益联结紧密的基层社标杆社。2017年末,全区供销合作社系统拥有区社级以上基层社标杆社213个(其中:全国总社基层社标杆社15个,区社基层社标杆社198),占基层社总数的34.75%

  推进薄弱基层社改造提升通过联合社自筹资金、吸纳社会资本、“村社共建”等多种方式对薄弱基层社进行改造提升,促进基层社组织功能和经济效能的有效发挥。扎兰屯市吸纳农牧经纪人和社会能人带资金带项目加入,投资100万元,改造提升卧牛河镇基层社。目前,该基层社拥有村级综合服务网点20多个,推行测土配方施肥1000余亩,并积极参与当地基础设施建设实现了基层社的再次振兴